Можно ли жить в гараже по закону?

С 1 сентября вступают в силу долгожданные нормы о гаражной амнистии. Кто из собственников гаражей сможет реально ими воспользоваться? Какие спорные положения закона требуют разъяснений и уточнений уже сейчас? О некоторых уже выявленных особенностях но

Можно ли жить в гараже по закону?

Гаражная амнистия 2021: не все так просто, как кажется

Президент отделения Верховенства права и развития International Informatization Academy, к. ю. н.

специально для ГАРАНТ.РУ

С 1 сентября 2021 года в России стартует «гаражная амнистия». Это термин уже устоялся в обиходе, хотя если внимательно прочесть принятые правила, то точнее говорить о «земельно-гаражной амнистии». Принятые правила направлены преимущественно на разрешение вопросов оформления собственности именно на земельные участки, на которых расположены гаражи, а не на амнистию самовольно возведенных гаражных построек (Федеральный закон от 5 апреля 2021 г. № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», далее – Закон № 79-ФЗ).

До 1 сентября 2026 года граждане, использующие гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеют право на бесплатное предоставление им в собственность земельных участков, на которых они расположены. Речь идет о земельных участках, находившихся до этого в государственной или муниципальной собственности. Правила такой передачи теперь определены в ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ).

Как известно, сам Закон № 79-ФЗ, устанавливающий правила гаражной амнистии был подписан и официально опубликован еще 5 апреля 2021 года. Пауза в несколько месяцев до его вступления в силу вполне очевидно необходима для того, чтобы все заинтересованные лица смогли ознакомиться с его текстом, а органы власти успели проработать необходимые процедуры взаимодействия с гражданами.

Можно предположить и то, что за это время удастся снять ряд вопросов, которые уже возникают в отношении новых правил.

К сожалению, некоторые формулировки принятого закона, предназначенного для широкого круга заинтересованных лиц, достаточно громоздки и, вполне очевидно, будут вызывать сложности у граждан, не обладающих надлежащей юридической подготовкой и не имеющих достаточных финансов, чтобы нанять профессионального юридического помощника.

Например, без использования возможностей гиперссылок в современной профессиональной правовой системе (например, в Системе ГАРАНТ) или, не имея под рукой всех текстов упоминаемых нормативных актов, гражданину вряд ли удастся достаточно быстро и точно понять, о каких правилах идет речь в норме, сформулированной следующим образом: «На отношения, регулируемые пунктом 2 настоящей статьи, не распространяются положения подпункта 4 пункта 3 статьи 11.3, подпункта 6 пункта 1, пунктов 2, 10, 10.1 статьи 39.15, подпунктов 8, 14 и 20 статьи 39.16, подпункта 4 пункта 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации».

Следует также обратить внимание, что правила гаражной амнистии могут быть сформулированы не только в Законе № 137-ФЗ, но и в соответствующих законах субъектов Российской Федерации, которые еще только предстоит принять.

К примеру, согласно ч. 1 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ, законом субъекта Российской Федерации «может быть предусмотрен перечень документов, которые могут быть представлены гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности». В отсутствии такого конкретизирующего перечня такие документы будут определяться в соответствии с общими требованиями ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ.

Согласно же ч. 8 ст. 18 Закона № 79-ФЗ нормативными правовыми актами Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя могут быть установлены «особенности предоставления земельных участков гражданам». Каких-либо ограничений и пределов такого регулирования в данном случае пока в законе не предусмотрено.

С учетом особенностей, предусмотренных указанными законами, предоставление и использование земельных участков должно будет осуществляться также по правилам, установленным в главе V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кто же сможет воспользоваться предоставляемыми возможностями амнистии? Как мы уже указывали вначале, речь идет о владельцах гаражей, «возведенных до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации». Указанный кодекс был впервые официально опубликован в «Российской газете» 30 декабря 2005 года. На указанную дату вполне можно ориентироваться, но что мешало законодателю указать ее в тексте закона? Со всей очевидностью, она не изменится.

На практике возможны спорные ситуации и вокруг использованного понятия «возведенные». С одной стороны, закон фактически допускает декларативный характер подтверждения факта «возведения» гаража на указанную дату. Подтвердить факт возведения заявитель может как прямыми документальными доказательствами, так и косвенными (например, счетами на оплату коммунальных услуг в связи с использованием гаража).

С другой стороны, закон не дает каких-либо пояснений, смогут ли воспользоваться гаражной амнистией те владельцы, чей гараж находился в стадии возведения на указанную дату и находился в стадии, позволяющей его использование по назначению, но еще не был достроен в полном объеме.

Еще более сложной представляется ситуация, когда взамен построенного до 30 декабря 2005 года гаража, его владелец на том же участке впоследствии возвел новый.

Также следует обратить внимание, что право на применение правил гаражной амнистии законодатель предоставил именно гражданам «использующим» данный гараж. Опять же, закон не содержит каких-либо разъяснений о необходимости документального подтверждения факта такого использования, в том числе использования гаража по его целевому назначению. К примеру, смогут ли беспрепятственно воспользоваться гаражной амнистией граждане, в чьей собственности или владении на данный момент нет ни одного транспортного средства?

Определенной адаптации потребует и новая юридическая терминология. Вместо понятия «гаражный бокс» теперь надлежит использовать понятие «гараж». При этом, «гаражами» признаются все объекты, созданные до 1 сентября 2021 года, даже если они поименованы «гаражным боксом» в оформленных:

  • правоустанавливающих документах;
  • правоудостоверяющих документах;
  • записях ЕГРН.

Предусмотренные федеральным законом правила применяются в зависимости от того, является ли гараж объектом капитального строительства или некапитальным сооружением.

Так, если обратиться к ч. 1 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ, то можно сделать поспешный вывод, что правила о гаражной амнистии могут быть применены только в отношении гаражей в виде капитальных строений. Однако в ч. 14 ст. 3.7 указанного закона оговорены и условия, при соблюдении которых, право на получение земельного участка бесплатно предоставляется и обладателям гаражей, не являющихся объектом капитального строительства.

Согласно закону, капитальные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Согласно сложившейся правоприменительной практике даже в том случае, если гаражный бокс (гараж) входит в единый комплекс гаражей, это не свидетельствует о том, что он является помещением в построенном здании, если согласно свидетельству о государственной регистрации права, его владелец является собственником именно здания нежилого назначения (гаражного бокса), а не помещения (Апелляционное определение Московского областного суда от 12 февраля 2014 г. по делу № 33-3313).

В качестве доказательства самостоятельности строения суды обращали внимание на наличие фундамента, стен (в том числе, дополнительно обложенных кирпичом), крыши и индивидуального въезда (Апелляционное определение Московского областного суда от 19 октября 2016 г. по делу № 33-26085/2016).

Одноэтажные гаражи, которые блокированы общими стенами с другими одноэтажными гаражами, сведения о которых внесены в ЕГРН как о помещениях в здании или сооружении, признаются самостоятельными зданиями.

Данный подход согласуется с ранее сложившейся правоприменительной практикой. Так, например, в случае доказанности изолированности гаражного бокса от рядом стоящих гаражей, суд допускал возможность отнести его к самостоятельному строению (Апелляционное определение Московского областного суда от 24 февраля 2014 г. по делу № 33-4299/2014, Апелляционное определение Московского областного суда от 27 ноября 2013 г. по делу № 33-25474/2013).

Нормы ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ распространяют действие всей этой статьи также на наследников владельцев гаражей и лиц, впоследствии (т.е. после 30 декабря 2005 года) приобретших от первоначальных владельцев такие гаражи.

Следует заметить, что в ч. 15 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ законодатель дополнительно не уточняет, что право на амнистию получают только наследники из числа физических лиц. Если данная формулировка так и не будет скорректирована, то можно предположить что этой нормой в этой единственной ситуации допускается распространение правил о гаражной амнистии на владельцев гаражей из числа юридических лиц, а также самих государственных или муниципальных образований, получивших такую собственность, как это допускается п. 1-2 ст. 1116 Гражданского кодекса, в порядке наследования по завещанию от физического лица.

В каких же случаях воспользоваться всеми возможностями гаражной амнистии не получится?

О таком случае прямо говорится, например, в ч. 19 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ, согласно которой, если земельный участок, на котором расположен гараж, отнесен к категории земель, ограниченных в обороте, то он может быть предоставлен гражданам только в аренду. Оформить его в собственность не получится.

Также (по ч. 18 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ) не подпадают под гаражную амнистию земельные участки, на которых расположены гаражи:

  • признаваемые объектами вспомогательного использования по отношению к объектам индивидуального жилищного строительства, садовым домам, объектам производственного, промышленного или коммерческого назначения (в том числе предназначенные и (или) используемые для осуществления предпринимательской деятельности по оказанию услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке транспортных средств);
  • предназначенные для хранения техники и оборудования, необходимого для обеспечения деятельности государственных органов, их территориальных органов, органов местного самоуправления, организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления, а также транспортных организаций;
  • находящиеся в многоквартирных домах и объектах коммерческого назначения.

Правила о гаражной амнистии не распространяются также на гаражи:

  • в судебном или ином, предусмотренном законом, порядке признанными самовольной постройкой, подлежащей сносу (ч. 12 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ).
  • создаваемые и используемые в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости. » (ч. 18 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ).

Не применяется гаражная амнистия и в отношении земельных участков, используемых для размещения подземных гаражей (ч. 18 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ).

К примеру, подземными гаражами согласно законодательству г. Москвы, признаются сооружения, размещаемые ниже уровня дневной поверхности (в подземном пространстве города или в составе «искусственного» подземного пространства, например, сформированного в виде развитого в плане стилобата с эксплуатируемым покрытием) (Постановление Правительства Москвы от 25 января 2000 г. № 49 «Об утверждении норм и правил проектирования планировки и застройки Москвы МГСН 1.01-99», далее – Постановление № 49).

Все ли возможные объекты перечислил законодатель? Представляется что это не так, но до момента вступления в силу режима гаражной амнистии еще остается время для соответствующих корректировок.

Так, до конца не проясненным является вопрос о возможности применения правил о гаражной амнистии в отношении многоэтажных (многоярусных) и комбинированных гаражей.

К примеру, согласно Постановлению № 49 комбинированными гаражами признаются сооружения, имеющие подземные и наземные ярусы, полуподземные сооружения, а также сооружения, расположенные на участках с резким перепадом рельефа – то есть частично подземные.

На практике также вполне возможна ситуация, когда конструктивно два гаража, принадлежащие разным лицам расположены один над другим. Кто из владельцев в таком случае сможет оформить земельный участок в собственность?

Вообще в законе содержится достаточно мало разъяснений о порядке и возможности совместного использования права на гаражную амнистию совладельцами или сопользователями.

До конца не прояснены в законе и возможные последствия в ситуациях, когда право собственности до настоящего времени оформлено на пропорциональную долю в долевой собственности всего гаражного комплекса, а не на конкретный гараж.

Читайте также  Строительство ямы в гараже своими руками

Можно ли жить в гараже по закону? Особенности и рекомендации

Можно ли жить в гараже? Фактически – да. Даже если в нём ничего, кроме раскладушки, нет. Ho если человек заинтересован в получении постоянной прописки, то придётся обратиться к российскому законодательству. Поскольку есть положение, гласящее о том, что жить можно только в том помещении, которое соответствует определённым нормам и стандартам.

Обращаясь к закону

B первую очередь затронуть следует Закон РФ №5242-1 от 25 мая 1993 года. Там сказано, что гражданин Российской Федерации может быть зарегистрирован по месту жительства/пребывания, но только в том помещении, которое предназначено для этого. То есть, в жилой недвижимости.

B связи с этим возникает вопрос: «Получается, что официально жить и быть прописанным в гараже нельзя?». Можно! Ho его придётся переделать под жильё, чтобы он соответствовал всем обозначенным в Жилищном кодексе РФ нормам.

Постройка жилого этажа

Многие люди, задумавшиеся o том, можно ли жить в гараже, решают заняться возведением над боксом пристройки. Ho для этого нужно основание, которым является право владения объектом недвижимости. Плюс ко всему помещение в гаражно-строительном кооперативе должно соответствовать правилам ЖК РФ.

Теперь o том, какой обязана быть сама пристройка. Требования следующие:

  • минимальная высота потолка – 2,5 метра;
  • крыша должна отличаться герметичностью и надёжностью;
  • стена между необогреваемой частью и отапливаемым корпусом обязательно оснащается теплоизоляцией.

Кроме этого, пристройка должна соответствовать установленным техническим и санитарным нормам. При возведении надо учитывать необходимость оснащения её рядом инженерных коммуникаций, звукоизоляцией, несущими конструкциями. Также надо помнить, что и сам гараж должен находиться в удачном c территориальной точки зрения месте.

Впрочем, если человеку действительно важно знать, можно ли жить в гараже по закону, ему стоит ознакомиться c Постановлением Правительства от 28.01.2006 N 47. Именно в нём содержится информация o признании помещения жилым.

Переделка в жилое помещение

He все люди заинтересованы в возведении дополнительного блока. Их интересует конкретно то, можно ли жить в гараже. Что ж, теоретически – да. Ho придётся переделать его в жилое помещение, а потом оформить как недвижимость, пригодную для регистрации и постоянного пребывания. Вот, что относится к основным требованиям из Постановления РФ от 28.01.2006. № 47, которым обязан соответствовать такой гараж:

  • Работоспособные несущие конструкции.
  • Пожаробезопасность.
  • Соответствие СанПиН.
  • Защита пространства от утечек используемой в быту воды.
  • Инженерные системы, проведенные в соответствии со всеми требованиями безопасности.
  • Высота потолков комнат и коридоров – 2,5 и 2,1 метра соответственно.
  • Наличие окон для естественного освещения.

Bce требования логичны. Ho есть ещё один нюанс, о котором стоит знать. Многие задаются вопросом: «А можно ли жить в подземном гараже?». Так вот, нельзя. Постоянное проживание не разрешено ни в подвалах, ни в цоколях. Соответственно, владельцам подземных корпусов прописаться в такой недвижимости не получится.

Процесс оформления

В том, можно ли жить в гараже, мы разобрались. Теперь стоит сказать пару слов о том, что конкретно нужно сделать для его переоформления. B соответствии со статьёй 23 ЖК РФ, перевод объекта в статус жилой недвижимости производят местные органы самоуправления. Вот, какие документы нужно предоставить туда владельцу гаража:

  • заявление;
  • паспорт;
  • документ, который подтверждает право собственности;
  • план с техническими характеристиками (его оформляют в БТИ);
  • проект, отражающий переустройство;
  • квитанция, подтверждающая уплату госпошлины.

Что ж, перечень небольшой, но есть в нём некоторые позиции, которые надо пояснить. Так как это та информация, которая точно пригодится человеку, интересующемуся тем, возможно ли постоянное проживание в гараже.

Нюансы оформления

План перепланировки – важнейший документ. Разрабатывать его нужно исключительно в соответствии со всеми нормами ЖК РФ. Лучшее решение – заказать его у инженера-строителя, поскольку специалисты данного профиля знают в этом толк.

Ho! Если при первом же осмотре гараж не попадает по той или иной причине под нормы градостроительства, то переделать его в жилое помещение не сможет даже самый лучший инженер.

После того как все перечисленные выше документы будут приняты органами местного самоуправления к рассмотрению, можно будет приступать к процессу переоборудования гаража. И когда всё будет закончено, на объект с проверкой придёт комиссия, чтобы оценить перепланировку. Также приглашаются сотрудники МЧС и СанПина. И если никаких претензий у комиссии не возникнет, то акт приёмки будет выдан владельцу гаража.

При выявлении недочётов даётся время на их устранение, и назначается новое время для проверки.

Финишная прямая

Акт приёмки выполненных работ – это ещё не всё. После получения данного документа человек должен обратиться с ним в БТИ. Кроме акта, потребуется свидетельство о собственности, план-проект и паспорт. Сотрудник БТИ примет документы. И через несколько дней собственнику нужно будет прийти за новым паспортом собственности, в котором уже будут изменены все технические характеристики объекта недвижимости.

Заключительный этап – обращение в Росреестр. Там человеку выдадут новое свидетельство на право собственности. Чтобы его оформили, надо предъявить:

  • Свидетельство о владении.
  • Документ, подтверждающий право собственности (договор обмена, дарения, купли-продажи).
  • Акт приёмки.
  • Кадастровый паспорт.
  • План-проект.
  • Квитанцию об уплате госпошлины.
  • Гражданский паспорт.

B течение трёх месяцев свидетельство оформят. После того как оно будет получено, человек может оформлять прописку, продавать, или же сдавать в аренду – многие не против жить в гараже, как в сьемной комнате, так как такие варианты дешевле, чем квартиры.

Что ещё следует знать?

Приступать к планировке можно лишь после учёта нескольких немаловажных нюансов. Вот основные из них:

  • Газифицировать гараж не получится. Котел нужно ставить в отдельную пристройку (объёмом как минимум 15 куб. м.). К тому же, придётся получить на это разрешение в Горгазе.
  • От гаража до дороги должно быть как минимум 5 метров. А между постройками – от 4 м и более.
  • Гостиная должна быть минимум 12 кв. м. Спальня – 8 кв. м. Кухня – 6 кв. м. Ванная и прихожая – по 1.8 кв. м. Туалет – 1 кв. м.
  • Если гараж деревянный, то до следующего строения из этого материала должно быть минимум 15 м.

Впрочем, сверхъестественных требований, как можно видеть, нет. Газ в наше время легко заменяется электричеством, а площадь – стандартная, как для 1-комнатной квартиры. Да и в жилье с меньшим простором жить было бы некомфортно.

Комфортабельность

Напоследок пару слов о том, является ли равноценной заменой квартиры гараж. Можно ли с комфортом жить в нём? Вполне! И по представленным выше фотографиям можно в этом убедиться. С первого взгляда даже и не верится, что это — гаражи. Многие квартиры по комфортабельности и обстановке им уступают. Но, конечно, чтобы уютно и красиво обустроить гараж, потребуется немало финансовых вложений и терпения.

Впрочем, из обычного «автомобильного дома» можно сделать всё что угодно: детскую комнату, профессиональную кухню, студию для танцев, рабочий кабинет и даже художественную мастерскую. Самое главное – грамотный подход, а также наличие фантазии и качественных материалов. И полученное разрешение от соответствующих органов. Но даже без него жить в гараже можно, правда, без прописки.

Можно ли жить в гараже, с юридической точки зрения, и зарегистрировать гараж, как жильё

— Приехал в Москву на стройку, на заработки. Прораб при устройстве на работу предложил жить в вагончике на четверых человек прямо на стройке. Соседи попались шумные, много курят, в вагончике грязно, начали пропадать личные вещи. Слышал, что можно снять или купить гараж и там устроиться жить. Как это правильно сделать и можно ли жить в гараже по закону?

— В вашем конкретном случае, если просто снять гараж, переоборудовать под жильё и проживать в нём, то вам, как гражданину России, не имеющему регистрации в Москве по месту пребывания, грозит штраф, согласно ч. 1 ст. 19.15.2 КоАП РФ за нарушение правил регистрации.

  • Можно ли жить в съёмном гараже?
  • Можно ли жить в собственном гараже?
  • Можно ли зарегистрировать гараж, как жильё, и жить в нём?

Ваша проблема решается по-другому. Со строительной компанией необходимо заключить трудовой договор, согласно которому, вам должны предоставить жилое помещение для проживания с регистрацией по месту пребывания. Это может быть койко-место в общежитии, комната в общежитии или комната в съёмной квартире, оплачиваемая работодателем. Возможно, что условия проживания вас удовлетворят и необходимости снимать гараж для обустройства временного жилья не возникнет.

Вопрос проживания в гараже и проживания в нём на законных основаниях волнует многих, поэтому рассмотрим его подробнее.

Можно ли жить в съёмном гараже?

Если у вас уже есть временная регистрация, и вы решили снять гараж, то с его владельцем необходимо заключить договор найма нежилого помещения, чтобы подтвердить право законного нахождения в этом помещении. В заключённом договоре в разделе «Предмет договора» указывается, с какой целью осуществляется найм помещения.

Если гараж находится в гаражном кооперативе и в договоре найма в качестве цели найма указать «для временного проживания», то собственник гаража нарушит «Правила содержания и пользования гаражом», утверждённые общим собранием членов кооператива. В типовых Правилах сказано, что собственник должен использовать гараж по целевому назначению. Очевидно, что ни один владелец не пойдёт на преднамеренное нарушение «Правил», т. к. это в конечном итоге грозит исключением из членов кооператива.

Если гараж находится в гаражном кооперативе, и в договоре найма в качестве цели найма указать «для хранения и обслуживания транспортного средства», а на самом деле использовать гараж, как помещение для временного проживания, то собственник, не поставленный об этом в известность и обязанный, согласно договору найма, ежемесячно проверять целевое использование помещения, может расторгнуть договор найма без возврата денежных средств. Если собственник будет знать, что в его гараже временно проживают люди, и не будет препятствовать этому, то он нарушит Правила пользования и может быть оштрафован или исключён из членов кооператива.

Таким образом получается, что проживать в гаражном кооперативе нельзя, т. к. это противоречит его Уставу и Правилам пользования гаражом.

Можно ли жить в собственном гараже?

В собственном гараже, находящемся в гаражном кооперативе, жить нельзя, согласно Уставу кооператива и Правилам пользования гаражом. Нарушение этих правил при строгом их соблюдении может повлечь штрафные санкции и исключение из членов кооператива.

Если гараж находится в собственности владельца садового участка или участка, предназначенного для жилой застройки, то проживать в нём владельцу можно. Ограничений для этого не существует.

Можно ли зарегистрировать гараж, как жильё, и жить в нём?

Согласно ч. 9 Постановления Правительства РФ №1653 от 24.12.2018, жилое помещение должно находиться в жилой зоне, границы которой определяются градостроительным зонированием, или в границах территории ведения садоводства или огородничества.

Поскольку гаражные кооперативы обычно располагаются за пределами жилых зон, то оформить гараж под жильё не получится. Это будет нарушать правило целевого использования земельного участка, на котором располагается кооператив.

Оформить гараж в качестве жилья на участке для огородничества тоже не получится, т. к. основным условием жилого помещения является наличие устойчивого фундамента, а на огородных участках запрещено возведение любых капитальных строений.

Если гараж находится на садоводческом участке или участке для ИЖС, то оформить его под жильё можно после его реконструкции при соблюдении условий, которым должно соответствовать жилое помещение (раздел II Постановления Правительства РФ № 1653).

Читайте также  Мангал в гараже с вытяжкой своими руками

Гаражная амнистия с 2021 года: кому она подходит и зачем нужна

В России действует уже несколько так называемых амнистий, которые позволяют оформить в собственность дома и земельные участки без значительных затрат и сбора документов. Амнистией называют упрощенный порядок регистрации прав на такие объекты. И вот появилась еще одна — ее прозвали гаражной. Закон уже подписан, но заработает только 1 сентября 2021 года.

Вот какие отношения регулирует этот документ и кому он поможет получить государственную землю в собственность.

В чем суть гаражной амнистии 2021 года

Гаражная амнистия — это упрощенный порядок оформления права собственности на землю под гаражом. При этом собственник гаража получает эту землю бесплатно — он не выкупает ее у государства или муниципалитета, а просто оформляет на свое имя или становится арендатором.

Гаражная амнистия действует с 1 сентября 2021 года по 1 сентября 2026 года.

Выгода владельцев. Они смогут узаконить свою недвижимость и потом распорядиться ею: продать, подарить, оставить в наследство и не бояться сноса. А если земля понадобится государству для строительства дороги или жилья, собственники получат компенсацию.

Выгода государства. Миллионы неузаконенных объектов будут стоять на учете — и на них можно будет начислить налоги на землю и имущество. Еще это важно для благоустройства: зачастую непонятно, кому принадлежат гаражи и кто несет ответственность за порядок на территории и безопасность сооружений.

Как победить выгорание

Кто может использовать гаражную амнистию

Гаражную амнистию смогут использовать владельцы гаражей, их наследники и последующие покупатели.

Но закон подойдет не всем владельцам гаражей с неоформленными правами на участки. Вот варианты, когда можно использовать гаражную амнистию:

  1. участок для гаража был предоставлен какой-то организацией, выделен еще каким-то способом или право возникло по другим основаниям;
  2. участок образован из общей территории гаражного кооператива для размещения гаражей и выделен владельцу гаража.

Основное условие — гараж на этом участке является объектом капитального строительства и построен до 30 декабря 2004 года. Если гараж построили позже, амнистия на такие объекты не распространяется.

Важна дата именно строительства, а не приобретения. Наследники могли получить гараж и после 2004 года, но наследодатель должен был получить участок и построить гараж до конца 2004. А наследникам придется это доказать.

Такое ограничение связано с тем, что потом вступил в силу градостроительный кодекс и с регистрацией права собственности все прояснилось: построили гараж — оформили на него право.

Гараж может быть отдельно стоящим или иметь общие стены, крышу и фундамент с другими гаражами.

Какие гаражи не попадут под амнистию

Упрощенный порядок приватизации земли и регистрации объекта не коснется:

  1. Ракушек. Такие разборные металлические гаражи обычно находятся не на территории кооперативов, и они точно не капитальные. При желании или по необходимости ракушку можно перевезти на другое место — например на дачу.
  2. Пристроек к другим объектам. Не получится узаконить землю под гаражом, который пристроен к дому, магазину или зданию автосервиса.
  3. Гаражей в многоквартирных домах и под землей.
  4. Самовольных построек под снос.

Если не соблюдаются другие условия амнистии — гараж построен после 2004 года или нет подтверждения права на объект, — узаконить участок не получится даже под капитальным строением.

Как оформить право на землю и гараж по амнистии

Для оформления достаточно заявления о предоставлении земельного участка. К нему нужно приложить:

  1. Документы, которые подтвердят выделение земли, законное строительство гаража или его добросовестное использование до 2004 года включительно.
  2. Документ о предоставлении земли гаражному кооперативу, решение общего собрания и выписку из ЕГРЮЛ об этой организации — при наличии. Документы о кооперативе может представить кто-то один из его членов.
  3. Схему расположения участка на кадастровом плане, если не было межевания.
  4. Технический план гаража.

У покупателей или наследников может не быть документа о выделении земли — особенно если это происходило 30 или даже 50 лет назад. Тогда подойдет какое-то подтверждение использования объекта: договор с электросетями, квитанции на оплату коммунальных услуг, документ о технической инвентаризации до 2013 года.

Документы можно подать в орган местного самоуправления, который занимается учетом объектов, или в МФЦ. В этом случае госпошлины не будет: власти сами передадут документы в Росреестр для регистрации прав. Если обращаться туда самостоятельно, нужно заплатить госпошлину — по 350 Р за участок и за гараж.

Постановка участка на кадастровый учет и регистрация права на землю и гараж произойдет одновременно. На все процедуры уйдет около 20 рабочих дней.

Например, в семье есть гараж. Когда-то , в 80-х годах , он достался отцу Ивану, а после смерти отца им пользуется сын Петр. Землю под гараж выделил кооператив, и все построили там одинаковые одноэтажные строения с общими стенами и крышей. Про документы никто не думал, гаражи переходили по наследству, проблем вроде бы не возникало. Но фактически земля под гаражом не была в собственности Ивана, да и Петр тоже не стал ее владельцем. Гараж есть, а документов нет. С 1 сентября 2021 года Петр сможет оформить право собственности на гараж и стать владельцем земли под ним. Такой объект иметь надежнее, а стоит он при продаже дороже неоформленного. Петру нужно только найти документ, по которому его отец Иван получил когда-то этот участок, и доказать, что он наследник отца.

Когда Петр получит документы, он сможет указать гараж в завещании, подарить его своему сыну или продать. И никто уже не снесет этот объект как самовольную постройку.

Что еще урегулировал новый закон

Кроме оформления права на участок и гараж есть еще и такие нормы:

  1. Если до 1 сентября 2021 года построенный и узаконенный гараж оформлен как гаражный бокс, он признается гаражом. Это важно в том числе для налогов. Ничего делать для этого не нужно.
  2. В схемах размещения гаражей власти должны предусматривать участки для стоянки и гаражи для людей с инвалидностью — им места возле дома выделят бесплатно и в первую очередь. Как и пострадавшим из-за аварии на ЧАЭС.
  3. Если участок по амнистии будет предоставлен в аренду, плата за него не может быть больше земельного налога.
  4. Одноэтажные гаражи с общими стенами и крышей признаются отдельными зданиями.

Остались и невыясненные вопросы. Например, как быть с двухэтажными гаражами, если у первого и второго этажа разные владельцы. Непонятно, кто будет владельцем подъездов к гаражам и что делать, если никаких документов не сохранилось.

Что можно сделать до 1 сентября

Пока подавать документы для оформления участков под гаражами рано: по новой процедуре их просто не примут.

Но вот о чем стоит подумать уже сейчас:

  • где документы о выделении участка и о гаражном кооперативе?
  • у кого квитанции на оплату коммуналки за гараж?
  • какие планы на гараж и землю у других наследников?
  • как смотрит на регистрацию прав супруг или супруга?
  • что думают об оформлении соседи по гаражному кооперативу?

Ближе к сентябрю станет известно, как местные власти помогут владельцам гаражей в вашем регионе или населенном пункте. И куда именно обращаться с документами.

Не забудьте, что после регистрации прав начисляются налоги.

Можно ли жить в гараже по закону?

Анастасия Клименкова (Юрист)

Автор: Анастасия Клименкова (Юрист) (Все статьи автора)

  • Право сироты на получение жилья в 2021 году — 28.07.2021
  • Могут ли родители подать на алименты на своих детей — 15.07.2021
  • Фиктивный брак для получения гражданства России — 01.07.2021

Многие люди не могут себе позволить купить квартиру и вместо съема чужого жилья предпочитают приобрести гараж и жить в нем. Но мало кто знает, как поселиться там на законных основаниях. Разберемся, можно ли жить в гараже по закону, и как это оформить документально.

Допускается ли регистрация по месту жительства в гараже?

Теоретически можно жить в гараже, не получая соответствующего разрешения, если гараж находится у жильца в собственности.

Если же необходимо оформить прописку, нужно соблюдать правила и нормы, установленные жилищным законодательством.

Согласно положениям закона № 5242-1 от 25 июня 1993 года, гражданин может зарегистрироваться по месту проживания или постоянного пребывания. Прописаться можно только в помещениях жилого типа.

Поэтому, чтобы прописаться в гараже, необходимо переоборудовать его в помещение, подходящее для постоянного проживания.

Гараж с надстройкой жилого этажа

Можно разместить над боксом жилой этаж, если недвижимый объект будет соответствовать нормам жилищного законодательства.

Построить этаж или другое жилое помещение можно исключительно при наличии права собственности на гараж.

Чтобы получить разрешение на регистрацию в гараже с дополнительным жилым этажом, строение должно отвечать следующим ключевым требованиям:

  • потолок должен быть высотой минимум 2,5 метра;
  • крыша здания должна быть герметичной, устойчивой, надежной;
  • стена между необогреваемыми и отапливаемыми помещениями должна иметь хорошую теплоизоляцию.

При несоблюдении хотя бы одного из указанных условий прописаться в гараже будет невозможно.

Статьи по теме:

Переделка гаражной постройки в жилое помещение

Чтобы переоборудовать гараж в жилой дом и оформить его документально, необходимо соблюсти требования, указанные в Постановлении № 47 от 28 января 2006 года. Указанный нормативный акт содержит следующие условия:

  • несущие стены должны быть работоспособными даже при появлении дефектов и деформаций;
  • в стенах не должно быть дефектов или трещин;
  • комнаты должны отвечать требованиям СанПиНа и пожарной безопасности, являясь безопасными для постоянного проживания;
  • пространство должно иметь хорошую защиту от утечки воды, которая используется в бытовой деятельности;
  • необходимо, чтобы были проведены инженерные системы с соблюдением требований актов о безопасности;
  • потолки в коридоре должны быть не ниже 2,1 метров;
  • жить в подвальных или цокольных помещениях категорически запрещено, что не допускает регистрации в недвижимом объекте;
  • комнаты должны быть оснащены окнами, которые обеспечивают достаточное освещение естественными источниками света.

Указанные требования потребуют от владельца объекта больших денежных вложений, но это даст необходимый результат.

Процедура переоформления гаража в жилье

Согласно положениям статьи 23 Жилищного кодекса, регистрацией по месту жительства и узакониванием перепланировок занимаются органы местного самоуправления.

Для регистрации гаража в качестве жилого помещения необходимо предоставить следующий пакет документов:

  1. Заявление.
  2. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя.
  3. Документ о праве владения гаражом.
  4. Технический план здания.
  5. Проект реконструкции.
  6. Квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины.

Перед узакониванием объекта нужно составить подробный план перепланировки, отвечающий нормам жилищного и градостроительного законодательства.

Лучше всего обратиться к профессиональному инженеру-строителю.

Если недвижимый объект изначально не соответствует нормам градостроительного законодательства, преобразовать его в жилое помещение не представляется возможным.

Когда местные органы самоуправления рассмотрят предоставленные документы и одобрят проект, нужно приступать к процессу переоборудования объекта.

Выполнять работы необходимо в строгом соответствии с проектом, который был предоставлен для рассмотрения властным органам.

По завершению конструктивных преобразований владелец недвижимого объекта должен пригласить для осмотра специальную комиссию, а также представителей МЧС и Санэпиднадзора.

Если нарушений выявлено не будет, владельцу гаража выдадут комиссионный акт приемки объекта.

Если проверка выявит какие-либо недочеты или нарушения норм жилищного законодательства, собственнику установят срок для устранения недостатков.

Оформление документов в БТИ

Для оформления документов в БТИ необходимо предоставить им акт заключения комиссии, паспорт заявителя и свидетельство о праве собственности на объект.

Читайте также  Гараж от забора соседей законы

Сотруднику инспекции дается несколько дней для проверки бумаг и выдачи нового технического паспорта с измененными характеристиками помещения.

Заключительный шаг — получение нового свидетельства о праве владения объектом. Чтобы его получить, нужно подать в Росреестр следующий пакет документов:

  • паспорт заявителя;
  • старое свидетельство о праве собственности;
  • документ, являющийся основанием владения недвижимым объектом (договор дарения, купли-продажи, свидетельство на наследство и т.д.);
  • акт заключения комиссии;
  • проектный план;
  • кадастровый паспорт;
  • квитанция об оплате государственной пошлины.

Общая продолжительность переоформления документов составляет около трех месяцев.

По окончанию этого срока собственник гаража сможет там прописаться или продать его (сдать в аренду) как жилое помещение.

Если владелец объекта захочет провести в гараже газ, ему откажут.

В этом случае допускается только строительство дополнительного сооружения и установка газового котла в нем. Размер помещения не должен быть меньше 15 м 3 .

Правила и нормы строительства

Чтобы гараж был признан жилым помещениям, по закону РФ он должен отвечать следующим строительным нормам:

  • сооружение должно располагаться на расстоянии не менее пяти метров от дороги;
  • постройки должны находиться друг от друга на расстоянии минимум четыре метра. Если гараж сделан из бетона или железа, допускается большее расстояние (8-10 метров), из камня — от шести метров, из дерева — пятнадцать метров;
  • при планировке необходимо соблюсти минимальную квадратуру помещений: жилая комната — 12, кухня — 6, ванная — 1,8, туалет — 0,96, прихожая — 1,8 м 2 ;
  • в помещении должны быть размещены все коммуникации: отопление, вентиляция, водоснабжение, канализация, электричество;
  • земля под строением должна иметь соответствующее назначение. Если по документам возможность строительства на земле не предусмотрена, разрешение на узаконивание постройки органы не дадут.

При выдаче разрешения на переоформление гаража сотрудники соответствующих органов будут проверять объект на соответствие всем вышеуказанным требованиям.

По нормам российского законодательства, в гараже, находящемся в собственности, можно жить без получения разрешения. Чтобы в нем прописаться, необходимо получить документы о признании постройки жилым помещением.

Для этого нужно привести гараж в полное соответствие с нормами жилищного и градостроительного законодательства.

Можно ли перевести гараж в жилое помещение?

Мы привыкли к тому, что гараж является местом хранения транспортных средств, хозяйственного инвентаря и прочих личных вещей его владельца.

Однако оказывается, что в гараже можно жить точно также, как в обычных квартире или доме. Жилой гараж должен быть переоформлен из нежилого вида помещения в пригодный для проживания.

Очевидно, что такой вариант недвижимости гораздо дешевле, чем приобретение обычной квартиры в многоэтажном доме.

Некоторые даже умудряются получать доход с такого типа недвижимости, сдавая его в аренду для жилья. Для кого-то – это вообще единственная возможность получить свои небольшие квадратные метры.

О том, как оформить гараж в виде жилой собственности, мы и поговорим сегодня.

Что это такое – жилой гараж?

Обычный гараж не является жилой постройкой, он не пригоден для жилья, тем более на круглогодичной основе. Теоретически конечно там можно проживать, но официально оформить своё пребывание там в таком случае не получится. Гараж должен быть переведён в категорию жилой недвижимости, отвечать всем требованиям, изложенным в ЖК РФ.

Спросом перевод гаража из нежилой недвижимости в жилую пользуется в России в основном в южных регионах: Крым, Сочи, Краснодар. Там мягкий климат, нет суровой зимы, отчего и отопить помещение теплом значительно проще, чем в Сибири.

Кроме того, на курорты часто приезжают туристы, желающие снять дёшево небольшое жилье для проживания на море. Гаражи как нельзя лучше удовлетворяют этим целям.

Обычно гараж переводится в жилое помещение с помощью надстройки над ним отдельных комнат. Такая реконструкция может быть сделана на основании права владения объектом недвижимости.

Требования к жилому гаражу

Чтобы гараж официально стал настоящим домом человеку, его нужно, во-первых, соответствующим образом реконструировать, во-вторых, оформить перевод из нежилого строения в жилое.

Сделать это можно только если строение будет отвечать требованиям, установленным для объектов жилой недвижимости. Жилой гараж должен иметь минимальную высоту потолков в 2,5 метра.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 47 от 2006 года, перевод гаража в жилое строение возможен при соблюдении следующих требований:

  • Крыша гаража должна быть надёжна и герметична.
  • Стены должны быть теплоизолированы.
  • Несущие конструкции должны быть работоспособными и пригодными для эксплуатации.
  • В стенах должны отсутствовать дефекты или трещины.
  • Нужно соблюсти все требования пожарной безопасности и санитарных норм.
  • Дом должен иметь все инженерные системы и коммуникации, безопасные для эксплуатации.
  • В комнатах должны присутствовать окна.
  • Постоянно проживать в подвале и цоколе жилого гаража не разрешается.

    Перевод такой недвижимости в статус жилого помещения по ст. 23 ЖК РФ осуществляется в ходе прохождения проверки органами местной власти. Оценивать состояние объекта будет специальная комиссия.

    Как сделать гараж жилым? Чтобы гараж был пригоден для жизни, в первую очередь нужно заняться следующими видами работ:

    • утеплить стены и кровлю;
    • организовать отопление, водоснабжение и канализационную систему;
    • провести электричество;
    • установить вентиляцию;
    • укрепить фундамент и оборудовать объект системой шумоизоляции.

    Причем все эти мероприятия должны быть проведены без ущерба общей безопасности и исправности соседних линий коммуникаций.

    Плюсы и минусы жизни в гараже

    Для одних жить в гараже немыслимо, для других – мечта. Такой тип жилья подойдёт для тех, кто привык к одиночеству, тишине и покою.

    Главные недостатки такого типа жилья – это ограниченность личного пространства и недостаток света. Жить большой семьей в гараже вряд ли получится. Это скорее тип жилья для одиноких людей.

    Однако ценители жилых гаражных боксов отмечают следующие преимущества:

    1. Отсутствие надоедливых соседей.
    2. Наличие постоянного парковочного места и постоянного контроля за автомобилем.
    3. Экономия на покупке и эксплуатации.
    4. Свобода распоряжения.

    Гараж можно всегда продать или обменять, даже просто закрыть на время отъезда. Такой вид жилья является настоящей находкой для лиц, чья профессиональная деятельность связана с автомобилями.

    Механики, любители тюнинга, гонщики и прочие граждане, много времени уделяющие своему автомобилю, будут просто счастливы проводить с ним все своё время.

    Если кто-то хочет открыть бизнес по предоставлению авторемонтных услуг, свою мастерскую он может организовать сразу в доме проживания.

    Таким образом ему не нужно будет ездить далеко на работу, тратить драгоценное время, что хорошо отразится на размере его ежемесячной прибыли.

    Как переделать гараж в жилое помещение?

    Можно ли перевести гараж в жилое помещение – вопрос, интересующий многих владельцев собственности в ГСК. Просто решить, что с сегодняшнего дня мой гараж станет моей квартирой, нельзя.

    Оформление гаража в виде жилого объекта требует совершения определенных регламентированных действий, которые будут проверены специальными контролирующими органами.

    Как перевести гараж в жилое помещение? Для этого прежде всего нужно исполнить нормы и правила строительства.

    Нормативы жилого гаража

    Главный вопрос – как отапливать гараж? Сделать это можно с помощью электричества, но нужно быть готовым к повышенным расходам на электроэнергию.

    Провести в жилой гараж газ нельзя. Установить газовый котёл можно только в случае, если он будет находиться в отдельно стоящем помещении.

    Газ в гараже представляет повышенную опасность. Жители могут просто угореть из-за недостаточно проработанной системы вентиляции.

    Если все же удаётся простроить для котла отдельное здание, придётся получать разрешение на газификацию в Горгазе. Такое помещение по стандартам должно быть не менее 15 кубических метров в объеме.

    Иные нормативы строительства жилого гаража:

    • расстояние до дороги должно быть минимум 5 метров;
    • между постройками должно быть минимум 4 метра;
    • гостиная должна быть минимум 12 квадратных метров, спальня – 8, кухня – 6, ванная – 1,8 квадрата, туалет – 0,96, прихожая – 1,8 квадратных метра.

    Если постройка гаража сделана из дерева, до ближайшего строения должно быть расстояние минимум 15 метров.

    Кроме того важно, чтобы земельный участок имеет соответствующий вид разрешённого использования. Иначе органы местной власти откажут в переоформление гаража в жилой объект.

    Какие документы должны быть на руках?

    Как оформить гараж в жилую собственность? Для этого нужно прежде всего собрать строго определенный пакет документации.

    К нему, в частности, относятся:

  • заявление;
  • паспорт заявителя;
  • документ, который подтверждает право собственности на гараж;
  • технический план помещения, который можно получить в БТИ;
  • проект переустройства;
  • квитанция об оплате пошлины.
  • Проект перепланировки лучше заказывать у специализированных инженеров. Могут потребоваться и иные документы, если это затребует местная администрация.

    Порядок получения разрешения

    Когда органы местной администрации рассмотрят представленные документы и проект, можно будет приступать к переоборудованию помещения. Осуществить его нужно будет строго в соответствии с планом.

    Когда реконструкция гаража окончена, на объект приглашается комиссия для оценки перепланировки, в том числе и сотрудники СанПина и МЧС.

    Если нарушений в строительстве выявлено не будет, комиссия выдаст на руки собственнику акт приёмки. Если нарушения все же будут, комиссия назначит срок для их устранения, после чего вернётся на новую проверку.

    Далее изменения нужно будет зафиксировать в БТИ. Для этого в бюро предоставляются:

    • паспорт;
    • акт комиссии;
    • план проекта;
    • свидетельство о праве собственности.

    Через несколько дней будет получен новый технический паспорт с изменёнными параметрами и характеристиками. В заключении нужно будет получить изменённое свидетельство о праве собственности в Росреестре.

    Туда также нужно будет предъявить:

    • свидетельство о владении;
    • договор купли-продажи, дарения, обмена или иной документ;
    • акт приемки;
    • паспорт;
    • план проекта;
    • квитанцию об уплате госпошлины;
    • кадастровый паспорт.

    Без учета самих ремонтных работ вся процедура переоформления занимает не более 3 месяцев.

    Можно ли прописаться в жилом гараже?

    Нельзя быть полноправном владельцем своей недвижимости, если не оформить в ней регистрацию по месту жительства. Сделать прописку можно будет только в том случае, когда вся процедура переоформления будет окончена. Без перевода гаража в жилое помещение получить регистрацию будет нельзя.

    Нельзя переоформить гараж в 2021 году лицом, не являющимся собственником помещения, а также в случае, если объект находится в залоге или под арестом.

    ФЗ № 5242-1 гласит, что оформить прописку граждане могут по месту их постоянного проживания или временного пребывания. То есть в гараже сделать это можно, если он будет отвечать всем установленным стандартам жилого помещения, а переоформление будет оформлено.

    Жилой гараж для нашей страны – явление непривычное, но вполне реальное. Проживать в гараже как в обычной квартире маленькой площади можно только после оформления перепланировки в жилой объект недвижимости.

    В остальных случаях это будет незаконное проживание, не дающее возможности собственнику получить регистрацию и полноценно использовать сове новое жилье.

    Видео: Перевод помещений из нежилых в жилые

    Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    UralPenoblok.ru
    Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: